全球大麻與 CBD 法規

加拿大《Cannabis Act》在聯邦層面允許達到所在地法定年齡的成年人，通過省或地區授權管道購買和持有受監管大麻。公共場合一般最多持有30克合法乾燥大麻或等值產品，但最低年齡、零售模式、可使用地點、家庭種植及私人持有規則由省、地區和市政府進一步規定。合法化只覆蓋受監管體系內的活動，無牌銷售、向未成年人提供、超額生產及未經許可或適用豁免的國際跨境攜帶仍屬違法。

美國仍沒有全國統一的成人大麻合法制度。2026年4月，司法部發布最終規則：FDA批准且含marijuana的藥品，以及受州醫療大麻許可證覆蓋的marijuana，在聯邦《Controlled Substances Act》下列入Schedule III；但不屬於這些範圍的marijuana仍維持Schedule I。與此同時，針對更廣泛把marijuana從Schedule I轉至Schedule III的規則制定程序仍在繼續，DEA已於2026年6月29日至7月15日舉行正式聽證，截至本頁更新時間不能把這一更廣泛改列視為已經完成。

德國《Cannabisgesetz》自2024年分階段實施，允許18歲以上成年人在嚴格條件下持有、個人種植，並通過非商業種植協會獲得自用大麻，但沒有建立普通商業零售店或面向遊客的娛樂銷售市場。成年人可在公共場合持有最多25克，在住所持有最多50克，滿足在德國擁有至少6個月住所或通常居所條件者，可為自用種植最多3株。使用地點、青少年保護、協會會員資格及跨境規則均有明確限制。

荷蘭並未把成人大麻全面合法化。大麻的生產、供應和持有原則上仍屬違法，但檢察與地方政府依據容忍政策（gedoogbeleid），在符合嚴格條件時不優先追訴coffeeshop向成年人銷售少量大麻；個人持有最多5克通常不受處罰或僅被沒收。2025年4月起，受控大麻供應鏈實驗進入實驗階段，讓參加城市的coffeeshop銷售指定合法種植者產品，但該實驗只覆蓋特定市鎮，並非全國商業合法化。

英國把cannabis列為《Misuse of Drugs Act 1971》下的Class B受控藥物。未經授權持有、種植、生產、供應、進口或出口均屬違法，沒有成人娛樂零售市場，也沒有個人少量合法額度。自2018年起，符合定義的cannabis-based products for medicinal use可在嚴格條件下由專科醫生啟動處方，但這項醫療路徑不等於普通醫生可隨意開具、大麻花普遍合法或境外醫療卡自動有效。

澳洲允許患者通過治療用品管理局（TGA）的已註冊藥品、Special Access Scheme（SAS）或Authorised Prescriber（AP）等路徑獲得醫用大麻，但多數醫用大麻仍屬於未列入Australian Register of Therapeutic Goods（ARTG）的未批准治療用品。成人娛樂使用並未在全國合法化；持有、使用、種植與處罰主要由各州和領地法律決定。澳洲首都領地（ACT）對年滿18歲且身處ACT者，在特定私人情境下提供有限刑責豁免，但ACT政府與警方都明確指出，這不是把大麻全面合法化，聯邦法律仍然適用。

紐西蘭沒有成人娛樂大麻合法市場。未經授權使用、持有、種植、供應和製造高THC大麻仍屬違法；Medicinal Cannabis Scheme繼續允許符合品質要求的產品憑紐西蘭有效處方由合法藥房供應。2026年5月28日起，工業hemp制度出現重要變化：舊《Industrial Hemp Regulations 2006》被撤銷，新規則把hemp定義為THC不超過植物乾重1%的大麻植物或果實及其種子，並允許特定種植、持有、加工、獲得、銷售與供應活動在滿足條件下不再需要舊式許可證。這個hemp改革不等於娛樂大麻或患者家庭種植合法化。

泰國在2022年調整大麻管制後曾形成大量零售店，但現行規則不能再概括為“娛樂大麻合法”。自2025年6月26日起，大麻花穗被按《受控草藥（大麻）公告》加強管理，銷售須以醫療用途為基礎，由獲授權專業人員開具處方，通常每次不超過30日用量；線上銷售、自動售貨、廣告以及缺乏合規來源的銷售均受到限制。花穗仍是受控草藥框架，而不是簡單恢復為所有形態的毒品，因此必須按產品部位和用途分別說明。

日本自2024年12月12日起，把大麻等的非法施用納入《麻藥及精神藥品取締法》的禁止與處罰範圍。大麻花、樹脂以及超過法定Δ9-THC殘留限值的產品，不屬於一般消費合法範圍；符合劑型殘留限值並滿足其他產品法規的CBD／CBG相關產品可有條件流通。2026年6月1日起，CBN（cannabinol）被列為指定藥物，含CBN產品原則上禁止製造、進口、銷售、持有與使用。

新加坡繼續對大麻及其衍生受控成分採取嚴格零容忍制度。CNB 2026資料明確把Cannabis屬植物及相關受控成分列入《Misuse of Drugs Act》範圍，包括CBN、THC衍生物與HHC；hemp與CBD產品也不能因“不致幻”或微量成分而作為普通消費品自由進口、銷售、持有或使用。

中國大陸對大麻實行嚴格的禁毒與精神藥品管理。面向普通消費者的成人使用、娛樂銷售和所謂“醫用大麻門市”均不存在合法市場；境外合法購買、醫生建議或產品標註“hemp／CBD”，也不會自動獲得在境內持有、使用、銷售或入境的合法性。部分地區存在經許可的工業大麻種植、加工或科研活動，但這是面向特定主體和用途的行政許可體系，不能理解為個人可種植、購買花序或自由經營相關產品。

馬爾他自2021年建立成人個人使用的有限監管框架，但不是商業娛樂市場。年滿18歲者可在公共場合持有最多7克，在住所儲存最多50克乾燥大麻，並可在每個住所種植最多4株。獲得管道限於本人合規種植或加入經ARUC許可的非營利“大麻減害協會”；協會只服務成年會員，遊客不得加入。公開使用、向他人出售或分享以及超出限額仍可能受處罰。

盧森堡2023年改革允許成年人在其住所或通常居所，每個家庭從種子種植最多4株大麻，並在私人空間消費自種產品。改革沒有建立合法成人零售，也沒有普遍合法化公共持有或使用。成年人獲得、運輸或在公共場合持有不超過3克時，採用較簡化程序及較低罰款，但該範圍仍屬於違法，並不是合法攜帶額度。

葡萄牙自2001年實施的制度，是把獲得、持有和使用少量毒品供本人消費從刑事程序轉為行政與健康干預，並沒有把大麻合法化。警方仍可扣押物品並把案件轉交“勸阻毒品成癮委員會”；是否屬於個人使用，要結合數量、情境和證據判斷。銷售、供應、無牌生產及種植不在該制度的合法範圍內，也不存在面向成年人或遊客的合法娛樂零售店。

西班牙沒有全國成人大麻合法市場。單純在私人空間為個人使用，通常不構成刑事犯罪；但在公共場所、道路、公共設施或公共交通持有或使用，即使沒有販賣目的，也屬於《公民安全保護法》規定的嚴重行政違法，可罰601至30,000歐元。種植、製作、販運或以任何方式促進非法消費可構成刑事犯罪。所謂cannabis social clubs依判例與地區實踐處於高風險邊界，並不是全國授權零售制度。

瑞士沒有面向一般公眾的成人大麻合法市場。THC達到或超過1%的大麻通常受《麻醉品法》禁止；成年人消費可被處100瑞郎定額罰款，而僅為本人使用持有不超過10克本身不構成刑事犯罪。與此同時，聯邦批准多個有期限、有人群條件和研究要求的受控供應試點。試點不是全國零售合法化，只有正式入組者可按專案規則獲得產品。

南非憲法法院2018年確認，成年人為私人目的使用、持有和種植大麻不應被刑事化；《Cannabis for Private Purposes Act 7 of 2024》進一步建立私人使用框架，並明確禁止交易。到2026年8月，具體數量上限的法規仍在制定程序中：司法部2026年2月公佈的是徵求意見草案，不能把草案株數或克數寫成已經生效的最終限額。購買和銷售仍未成為合法成人市場。

捷克自2026年1月1日起允許年滿21歲的自然人在限定條件下為本人使用持有和種植大麻：住所內最多100克、住所外最多25克，並可在本人擁有或具有合法使用關係的不動產上種植最多3株。法律採用分級門檻，超過免罰範圍可能先構成行政違法，再在更高數量或株數進入刑事範圍。改革沒有建立商業成人零售，也沒有允許出售、分享或跨境攜帶。

法國沒有成人娛樂大麻合法市場。使用、持有、購買、種植和供應均受禁毒法律約束；警方對現場使用或少量持有可適用200歐元的“刑事定額罰款”，及時繳納可減至150歐元，逾期可增至450歐元。定額罰款是簡化刑事處理程序，不是除罪化或合法額度，案件仍會留下相應司法記錄，嚴重或重複情形可進入普通刑事程序。

義大利沒有成人娛樂大麻合法市場。被認定為僅供個人使用的持有通常依《DPR 309/1990》第75條採取行政措施，而不是按販毒罪判刑；但這仍不是合法行為，也沒有固定的全國“合法克數”。供應、銷售、運輸、製造或為他人持有可進入刑事程序。醫用大麻則通過醫生處方和藥房調配存在合法路徑。2025年安全法令還廣泛禁止hemp花穗及其衍生提取物、樹脂和油的商業與消費活動，使過去所謂“cannabis light”零售邊界顯著收緊。

比利時沒有成人大麻合法市場。年滿18歲者持有不超過3克或種植1株、僅供本人使用，且沒有加重情節或擾亂公共秩序時，警方通常製作簡化筆錄並交檢察官；檢察官仍可說明理由後決定起訴。這個政策只是降低檢控優先順序，不是合法額度。未成年人、學校附近、監獄、公開炫示持有、供應及銷售適用更嚴格規則。

奧地利沒有成人大麻合法市場，也沒有法定可持有少量。獲得、持有、運輸、進口、出口、提供和生產受《Suchtmittelgesetz》管制；僅供本人消費的較輕案件，法律允許通過衛生機關評估、暫緩起訴及“治療優先於處罰”的措施處理。健康轉介改變的是程序與結果，不會使持有、購買或種植變成合法。

丹麥沒有成人娛樂大麻合法市場。持有、購買、銷售、種植、進口和供應均受管制，少量自用通常可能以沒收和罰款處理，但不存在合法持有額度。自2018年開始的醫療大麻試點已由議會立法，自2026年1月1日起轉為長期制度；這只擴大醫生處方和藥房供應的醫療路徑，不改變一般公眾的禁令。

芬蘭沒有成人大麻合法市場。使用以及為本人使用而持有少量大麻均可構成《刑法》所稱的毒品使用犯罪；獲得、生產、種植、運輸、進口、出口和供應則依行為與嚴重程度適用其他毒品犯罪條款。少量、自用和初犯可能影響罰金、簡易程序或是否不起訴，但不存在合法克數、容忍商店或家庭種植權。

瑞典對非醫療大麻採取嚴格禁令。未經授權使用、持有、購買、運輸、生產、種植和供應均可能構成麻醉品犯罪，個人使用本身也可處罰；沒有少量合法額度、容忍商店或家庭種植權。法院依行為、數量、角色和主觀目的區分輕微、普通或嚴重犯罪。醫療上僅有獲准藥品或極有限的特別許可路徑，不能用醫療概念解釋普通大麻花。

挪威沒有成人大麻合法市場。使用、持有、購買、種植和供應均違法；少量供本人使用通常依藥品法或刑事規則處以罰款等後果，但挪威並未完成普遍去刑事化。警方和檢察機關可在成癮、健康或特別情境採用轉介或裁量措施，這不產生合法額度。

波蘭沒有成人大麻合法市場。持有任何數量的麻醉品原則上均屬犯罪；《防止毒品成癮法》第62a條允許檢察官或法院在數量“不顯著”、僅供本人使用且處罰顯然不合目的時，於調查開始前或訴訟中終止案件。法律沒有規定統一克數，終止是個案裁量而非去刑事化。醫療大麻可憑電子處方在獲授權藥房獲得。

愛爾蘭沒有成人大麻合法市場。未經處方或許可持有、供應、種植和進口均違法。大麻持有的處罰隨首次、再次及後續定罪升級；符合條件的首次或輕微簡單持有案件，Garda可考慮Adult Cautioning Scheme，以正式警告替代起訴，但警告不是權利，也不是去刑事化。醫療上有MCAP及部長個別許可兩條受限路徑。

希臘沒有成人大麻合法市場。使用以及為本人使用而獲得或持有大麻均屬違法，個人使用案件最高可判5個月監禁。法院會綜合數量、純度、使用頻率、時間、每日劑量和個人情況判斷是否確為自用；若認定行為完全偶發且不太可能重犯，可以不處罰。免罰是法院個案判斷，不是合法克數。供應、商業種植和跨境適用更重罪名。

愛沙尼亞沒有成人大麻合法市場。未經授權使用、獲得、持有、種植和供應均違法。供本人使用的少量非法使用、製造、獲得或持有屬於輕罪，現行法最高可處300個罰款單位或拘留；超過“小量”或涉及供應時可進入刑事程序。司法實踐中的約10次單次劑量用於區分案件嚴重程度，不是合法額度。2026年8月又把半合成大麻素（cannabinol衍生物）作為一組納入受控清單。

保加利亞沒有成人大麻合法市場，對高THC大麻採取嚴格管制。未經授權獲得、持有、種植、生產、銷售和跨境均可構成犯罪；法律可對“輕微案件”採用較低處罰，但沒有合法克數或普遍行政去刑事化。含大麻藥品是否可使用取決於具體產品批准和受控藥品規則，不能把歐盟處方或CBD商店理解為醫用花合法。

克羅埃西亞沒有成人大麻合法市場。未經授權為本人使用持有毒品通常按輕罪處理；現行法對自然人的持有可處663.61至2,654.46歐元罰款或最高90日拘留。該範圍適用於違法持有而不是大麻合法額度，法律也沒有設定可合法持有克數。銷售、供應、生產、家庭種植和跨境仍可能進入刑事或更嚴格程序。

以色列擁有受衛生部Medical Cannabis Unit管理的醫療大麻體系，但沒有成人娛樂合法市場。一般成人為本人消費而持有或使用大麻仍屬行政違法，2022年制度以定額罰款取代部分刑事程序：持有通常罰500新謝克爾，公共場合使用通常罰1,000新謝克爾；若涉及供應、種植、較嚴重情形或其他犯罪證據，仍可能進入刑事程序。醫療患者須獲得有效許可或符合處方路徑，並從授權藥房購買。

韓國對大麻、其樹脂和多數大麻衍生成分採取嚴格管制，成人娛樂用途不合法。CBD也不能僅因來源於hemp、成熟莖或種子便當作普通保健品、化妝品或食品。特定患者獲得個別海外批准藥品存在嚴格的醫療與進口程序，但這不是一般醫療大麻市場。

馬來西亞沒有一般成人娛樂用途大麻合法制度。cannabis、cannabis resin、extract與tincture同時受到《1952年危險藥物法》《1952年毒藥法》及藥品法規管理。醫療產品在理論上可經註冊、許可與處方體系處理，但這不等於公眾可以自行種植、購買、進口或攜帶CBD產品。

臺灣將大麻與THC列為第二級毒品及管制藥品，一般持有、施用、種植、運輸和交易不合法。CBD本身並非當然屬於毒品，但具有藥理活性，產品仍受藥品、食品、化妝品與進口法規管理。2026年TFDA再次明確：CBD不得添加於化妝品；若化妝品使用大麻籽油為原料，最終產品THC殘留量不得超過10ppm。

香港對大麻採取嚴格管制。大麻、THC以及自2023年2月1日起的CBD均受《危險藥物條例》管制；一般持有、使用、進口、出口、供應或製造不存在面向消費者的合法例外。食品、飲料、護膚品或寵物產品即使只標註CBD，也不能按普通商品理解。

菲律賓並未建立一般成人娛樂用途大麻市場。依據《綜合危險藥物法》及DDB、PDEA公開說明，大麻的種植、持有、使用、銷售、交付、分銷與運輸仍受刑事管制。國際層面的重新分類不等於菲律賓國內自動合法化，醫療製劑也必須經過藥品與危險藥物監管程序。

印度的核心框架是 1985 年《Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act》（NDPS Act）。聯邦定義重點管制 charas（樹脂及濃縮物）、ganja（大麻植物開花或結果的頂部）以及由其製成的混合物和飲品；單獨、不伴隨頂部的葉和種子不在該項聯邦定義內。但這並不意味著 bhang、葉製品或任何 CBD 商品全國自由合法：各邦可制定許可、零售、消費與稅務規則，其他藥品、食品和進出口制度也可能適用。

印尼對大麻採取嚴格禁制。大麻作為植物型第一類麻醉品受到《2009年第35號麻醉品法》及相關分類規則管理，一般娛樂用途、個人持有、種植、買賣和運輸均不合法。關於醫療研究或改革的公共討論，不代表患者或遊客已經獲得購買、攜帶或自種權。