荷蘭大麻與 CBD 法規
荷蘭並未把成人大麻全面合法化。大麻的生產、供應和持有原則上仍屬違法，但檢察與地方政府依據容忍政策（gedoogbeleid），在符合嚴格條件時不優先追訴coffeeshop向成年人銷售少量大麻；個人持有最多5克通常不受處罰或僅被沒收。2025年4月起，受控大麻供應鏈實驗進入實驗階段，讓參加城市的coffeeshop銷售指定合法種植者產品，但該實驗只覆蓋特定市鎮，並非全國商業合法化。
本文目錄18節
先看最重要的規定
荷蘭並未把成人大麻全面合法化。大麻的生產、供應和持有原則上仍屬違法，但檢察與地方政府依據容忍政策（gedoogbeleid），在符合嚴格條件時不優先追訴coffeeshop向成年人銷售少量大麻；個人持有最多5克通常不受處罰或僅被沒收。2025年4月起，受控大麻供應鏈實驗進入實驗階段，讓參加城市的coffeeshop銷售指定合法種植者產品，但該實驗只覆蓋特定市鎮，並非全國商業合法化。
是否允許非居民進入coffeeshop由市鎮執行居民標準，阿姆斯特丹等地政策與邊境城市可能不同。能進入店內也只允許當地購買和持有，不代表可以帶回酒店任意吸食或攜帶出境。
任何大麻的進口和出口均不在容忍政策內。從比利時或德國進入、帶離荷蘭、國際列車、機場或郵寄都可能構成犯罪；5克容忍量不能跨越國境。
血液THC超過法定限值駕駛屬於刑事違法；使用效果消退後仍可能檢出。coffeeshop合法容忍銷售不提供駕駛豁免。
先看結論
- 容忍政策不是合法化：法律仍禁止大麻，政府只在特定數量、管道和經營條件下不優先追訴，警方仍可沒收。
- 個人與店鋪上限都是5克：個人最多5克通常不被起訴，coffeeshop每人每日最多銷售5克；超過後風險明顯上升。
- 遊客資格由市鎮決定：全國有居民標準，地方執行強弱不同；一個城市允許遊客進入，不代表鄰近市鎮同樣允許。
- 家庭種植依然違法：最多5株可能僅被沒收，但專業裝置、偷電、火災風險或更多植株會使案件轉為積極追訴。
- 絕對不要跨境攜帶：5克容忍只針對荷蘭境內特定執法政策，進口、出口與郵寄不在範圍內。
整體狀態
法律上禁止，coffeeshop銷售與少量持有受容忍政策管理
荷蘭並未把成人大麻全面合法化。大麻的生產、供應和持有原則上仍屬違法，但檢察與地方政府依據容忍政策（gedoogbeleid），在符合嚴格條件時不優先追訴coffeeshop向成年人銷售少量大麻；個人持有最多5克通常不受處罰或僅被沒收。2025年4月起，受控大麻供應鏈實驗進入實驗階段，讓參加城市的coffeeshop銷售指定合法種植者產品，但該實驗只覆蓋特定市鎮，並非全國商業合法化。
持有
個人最多5克通常處於不追訴容忍範圍；coffeeshop每人每日最多銷售5克。容忍不等於法定權利，警方仍可沒收，超過數量、公共滋擾或其他違法行為可能被處理。
購買與取得
只有地方政府允許並遵守AHOJG等條件的coffeeshop處於容忍政策內。普通商店、街頭賣家、社交媒體和跨境網購不屬於容忍管道；部分市鎮限制非居民進入。
醫療用途
醫用大麻通過醫生處方和藥房管道供應，由Medicinal Cannabis Office監管生產與品質。coffeeshop產品不屬於標準化藥用產品，購買收據也不能替代處方。
居家種植
家庭種植仍然違法。對成年人最多5株，警方發現時通常沒收，在沒有專業裝置等加重情形下可能不追訴；超過5株或使用燈具、通風、灌溉等專業化設定會提高刑事風險。
旅客
是否允許非居民進入coffeeshop由市鎮執行居民標準，阿姆斯特丹等地政策與邊境城市可能不同。能進入店內也只允許當地購買和持有，不代表可以帶回酒店任意吸食或攜帶出境。
跨境攜帶
任何大麻的進口和出口均不在容忍政策內。從比利時或德國進入、帶離荷蘭、國際列車、機場或郵寄都可能構成犯罪；5克容忍量不能跨越國境。
駕駛
血液THC超過法定限值駕駛屬於刑事違法；使用效果消退後仍可能檢出。coffeeshop合法容忍銷售不提供駕駛豁免。
處罰重點
超過容忍數量、無牌經營、向未成年人銷售、廣告、造成滋擾、商業種植及進出口可能受到行政關閉、沒收、罰款或刑事處罰。
CBD 相關規定
依THC、食品與藥品法規監管
CBD不屬於coffeeshop容忍政策的簡單延伸；產品需按THC含量、Novel Food、藥品或化妝品規則判斷。
- 限制：無覆蓋所有產品的單一消費者閾值。
- 取得：符合荷蘭及歐盟產品法規的管道。
- 風險：超標THC、未經許可食品或藥品宣傳及跨境違規可能受處罰。
coffeeshop容忍政策實際允許什麼
coffeeshop必須遵守不廣告、不售硬性毒品、不造成滋擾、不向未成年人銷售、不單次大量銷售等條件，並受地方政府許可與檢查。每人每日最多5克，店內庫存也受限制；違反條件可能導致警告、暫時或永久關閉及刑事處理。
這形成著名的“前門／後門”矛盾：零售在條件內被容忍，但傳統供應鏈的商業種植和批發仍違法。消費者因此不能把coffeeshop存在理解為整條產業鏈已合法，也不能把其他零售點當作等價管道。 2025年4月7日起，受控供應鏈實驗進入實驗階段，參與城市的指定coffeeshop改由獲准種植者供應受品質控制產品；實驗範圍之外，傳統後門供應問題仍未被普遍合法化。
受控供應鏈實驗改變了哪些城市
受控大麻供應鏈實驗旨在測試由指定種植者生產、配送並由參與市鎮coffeeshop銷售的品質可控產品。2025年4月進入實驗階段後，參與店鋪按實驗規則採購和記錄，以評估犯罪、安全、健康和監管影響。
實驗僅限參加市鎮、指定種植者與coffeeshop，並設獨立包裝、追蹤和執法規則。它沒有使全國個人商業種植合法，也沒有改變進口出口禁令；遊客應檢視所到城市是否參加及當地門市規則。
個人持有、種植和旅行的邊界
最多5克個人持有通常不被追訴，但警方可沒收；公共使用若違反市政禁區、場所規則或造成滋擾仍可處罰。最多5株的家庭種植也只是有限執法容忍，不是許可，發現後通常須交出植物。 實驗追蹤從獲准種植、運輸到店內銷售，目標是評估公共健康、犯罪與安全效果。參與城市、店家和產品須符合實驗條件，普通種植者或其他城市不能引用實驗獲得許可。
國際旅行完全不同。攜帶大麻跨越德國、比利時邊境或通過機場、國際列車離境都屬於進口出口問題，不受5克政策保護。醫用患者跨境則應使用申根醫療證明等正式程序，並核對目的國。
常見問題
荷蘭的大麻目前是什麼法律地位？
荷蘭並未把成人大麻全面合法化。大麻的生產、供應和持有原則上仍屬違法，但檢察與地方政府依據容忍政策（gedoogbeleid），在符合嚴格條件時不優先追訴coffeeshop向成年人銷售少量大麻；個人持有最多5克通常不受處罰或僅被沒收。2025年4月起，受控大麻供應鏈實驗進入實驗階段，讓參加城市的coffeeshop銷售指定合法種植者產品，但該實驗只覆蓋特定市鎮，並非全國商業合法化。
荷蘭的持有規定是什麼？
個人最多5克通常處於不追訴容忍範圍；coffeeshop每人每日最多銷售5克。容忍不等於法定權利，警方仍可沒收，超過數量、公共滋擾或其他違法行為可能被處理。
旅客在荷蘭需要注意什麼？
是否允許非居民進入coffeeshop由市鎮執行居民標準，阿姆斯特丹等地政策與邊境城市可能不同。能進入店內也只允許當地購買和持有，不代表可以帶回酒店任意吸食或攜帶出境。
荷蘭的 CBD 規定是什麼？
CBD不屬於coffeeshop容忍政策的簡單延伸；產品需按THC含量、Novel Food、藥品或化妝品規則判斷。
可以把大麻或 CBD 跨境帶進或帶出荷蘭嗎？
任何大麻的進口和出口均不在容忍政策內。從比利時或德國進入、帶離荷蘭、國際列車、機場或郵寄都可能構成犯罪；5克容忍量不能跨越國境。
資料來源
荷蘭應使用“非法但在條件內不優先追訴”描述，而不是簡單寫“娛樂合法”。市鎮政策、coffeeshop准入及供應鏈實驗範圍會變化，遊客須查目的城市官網。 政府已表示將繼續實驗並評估後再決定下一步，因此不能把實驗階段寫成全國生產合法化。
法規複核：2026-08-31 · coffeeshop容忍政策與受控供應鏈實驗已複核