全球大麻与 CBD 法规
按国家与地区整理大麻、医疗用途与 CBD 的法律状态，以及持有、购买、种植、旅客和跨境相关规定。
国家与地区
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加拿大
成人合法，省区负责年龄、零售与使用细则加拿大《Cannabis Act》在联邦层面允许达到所在地法定年龄的成年人，通过省或地区授权渠道购买和持有受监管大麻。公共场合一般最多持有30克合法干燥大麻或等值产品，但最低年龄、零售模式、可使用地点、家庭种植及私人持有规则由省、地区和市政府进一步规定。合法化只覆盖受监管体系内的活动，无牌销售、向未成年人提供、超额生产及国际跨境携带仍属违法。
法规复核：2026-08-31 US美国
州级制度并存；特定医疗大麻进入Schedule III，其余仍多属Schedule I美国仍没有全国统一的成人大麻合法制度。2026年4月，司法部发布最终规则：FDA批准且含marijuana的药品，以及受州医疗大麻许可证覆盖的marijuana，在联邦《Controlled Substances Act》下列入Schedule III；但不属于这些范围的marijuana仍维持Schedule I。与此同时，针对更广泛把marijuana从Schedule I转至Schedule III的规则制定程序仍在继续，DEA已于2026年6月29日至7月15日举行正式听证，截至本页更新时间不能把这一更广泛改列视为已经完成。
法规复核：2026-08-31 DE德国
成年人有限持有、家庭种植与非商业协会模式德国《Cannabisgesetz》自2024年分阶段实施，允许18岁以上成年人在严格条件下持有、个人种植，并通过非商业种植协会获得自用大麻，但没有建立普通商业零售店或面向游客的娱乐销售市场。成年人可在公共场合持有最多25克，在住所持有最多50克，并可为自用种植最多3株。使用地点、青少年保护、协会会员资格及跨境规则均有明确限制。
法规复核：2026-08-31 NL荷兰
法律上禁止，coffeeshop销售与少量持有受容忍政策管理荷兰并未把成人大麻全面合法化。大麻的生产、供应和持有原则上仍属违法，但检察与地方政府依据容忍政策（gedoogbeleid），在符合严格条件时不优先追诉coffeeshop向成年人销售少量大麻；个人持有最多5克通常不受处罚或仅被没收。2025年4月起，受控大麻供应链实验进入实验阶段，让参加城市的coffeeshop销售指定合法种植者产品，但该实验只覆盖特定市镇，并非全国商业合法化。
法规复核：2026-08-31 GB英国
成人使用违法，特定医用产品可处方英国把cannabis列为《Misuse of Drugs Act 1971》下的Class B受控药物。未经授权持有、种植、生产、供应、进口或出口均属违法，没有成人娱乐零售市场，也没有个人少量合法额度。自2018年起，符合定义的cannabis-based products for medicinal use可在严格条件下由专科医生启动处方，但这项医疗路径不等于普通医生可随意开具、大麻花普遍合法或境外医疗卡自动有效。
法规复核：2026-08-31 AU澳大利亚
医用可依法处方，非医疗规则由州领地决定澳大利亚允许患者通过治疗用品管理局（TGA）的已注册药品、Special Access Scheme（SAS）或Authorised Prescriber（AP）等路径获得医用大麻，但多数医用大麻仍属于未列入Australian Register of Therapeutic Goods（ARTG）的未批准治疗用品。成人娱乐使用并未在全国合法化；持有、使用、种植与处罚主要由各州和领地法律决定。澳大利亚首都领地（ACT）对年满18岁且身处ACT者，在特定私人情境下提供有限刑责豁免，但ACT政府与警方都明确指出，这不是把大麻全面合法化，联邦法律仍然适用。
法规复核：2026-08-31 NZ新西兰
成人使用违法，医用处方制度已建立新西兰没有成人娱乐大麻合法市场。未经授权使用、持有、种植、供应和制造高THC大麻仍属违法；Medicinal Cannabis Scheme继续允许符合质量要求的产品凭新西兰有效处方由合法药房供应。2026年5月28日起，工业hemp制度出现重要变化：旧《Industrial Hemp Regulations 2006》被撤销，新规则把hemp定义为THC不超过植物干重1%的大麻植物或果实及其种子，并允许特定种植、持有、加工、获得、销售与供应活动在满足条件下不再需要旧式许可证。这个hemp改革不等于娱乐大麻或患者家庭种植合法化。
法规复核：2026-08-31 TH泰国
花穗销售限医疗用途，处方制泰国在2022年调整大麻管制后曾形成大量零售店，但现行规则不能再概括为“娱乐大麻合法”。自2025年6月26日起，大麻花穗被按《受控草药（大麻）公告》加强管理，销售须以医疗用途为基础，由获授权专业人员开具处方，通常每次不超过30日用量；在线销售、自动售货、广告以及缺乏合规来源的销售均受到限制。花穗仍是受控草药框架，而不是简单恢复为所有形态的毒品，因此必须按产品部位和用途分别说明。
法规复核：2026-08-31 JP日本
大麻严格管制，合规低 THC 产品有条件流通日本自2024年12月12日起，把大麻等的非法施用纳入《麻药及精神药品取缔法》的禁止与处罚范围。大麻花、树脂以及超过法定Δ9-THC残留限值的产品，不属于一般消费合法范围；符合剂型残留限值并满足其他产品法规的CBD／CBG相关产品可有条件流通。2026年6月1日起，CBN（cannabinol）被列为指定药物，含CBN产品原则上禁止制造、进口、销售、持有与使用。
法规复核：2026-08-31 SG新加坡
A级受控毒品，严格禁止新加坡继续对大麻及其衍生受控成分采取严格零容忍制度。CNB 2026资料明确把Cannabis属植物及相关受控成分列入《Misuse of Drugs Act》范围，包括CBN、THC衍生物与HHC；hemp与CBD产品也不能因“不致幻”或微量成分而作为普通消费品自由进口、销售、持有或使用。
法规复核：2026-08-31 CN中国大陆
严格管制，无一般成人或医疗零售市场中国大陆对大麻实行严格的禁毒与精神药品管理。面向普通消费者的成人使用、娱乐销售和所谓“医用大麻门店”均不存在合法市场；境外合法购买、医生建议或产品标注“hemp／CBD”，也不会自动获得在境内持有、使用、销售或入境的合法性。部分地区存在经许可的工业大麻种植、加工或科研活动，但这是面向特定主体和用途的行政许可体系，不能理解为个人可种植、购买花序或自由经营相关产品。
法规复核：2026-08-31 MT马耳他
成人有限持有、自种与非营利协会供应马耳他自2021年建立成人个人使用的有限监管框架，但不是商业娱乐市场。年满18岁者可在公共场合持有最多7克，在住所保存最多50克干燥大麻，并可在每个住所种植最多4株。获得渠道限于本人合规种植或加入经ARUC许可的非营利“大麻减害协会”；协会只服务成年会员，游客不得加入。公开使用、向他人出售或分享以及超出限额仍可能受处罚。
法规复核：2026-08-31 LU卢森堡
成人每户可种4株并在私人空间使用卢森堡2023年改革允许成年人在其住所或通常居所，每个家庭从种子种植最多4株大麻，并在私人空间消费自种产品。改革没有建立合法成人零售，也没有普遍合法化公共持有或使用。成年人获得、运输或在公共场合持有不超过3克时，采用较简化程序及较低罚款，但该范围仍属于违法，并不是合法携带额度。
法规复核：2026-08-31 PT葡萄牙
个人使用去刑事化，但没有成人合法市场葡萄牙自2001年实施的制度，是把获得、持有和使用少量毒品供本人消费从刑事程序转为行政与健康干预，并没有把大麻合法化。警方仍可扣押物品并把案件转交“劝阻毒品成瘾委员会”；是否属于个人使用，要结合数量、情境和证据判断。销售、供应、无牌生产及种植不在该制度的合法范围内，也不存在面向成年人或游客的合法娱乐零售店。
法规复核：2026-08-31 ES西班牙
私人自用不当然犯罪，公共持有与使用可被重罚西班牙没有全国成人大麻合法市场。单纯在私人空间为个人使用，通常不构成刑事犯罪；但在公共场所、道路、公共设施或公共交通持有或使用，即使没有贩卖目的，也属于《公民安全保护法》规定的严重行政违法，可罚601至30,000欧元。种植、制作、贩运或以任何方式促进非法消费可构成刑事犯罪。所谓cannabis social clubs依判例与地区实践处于高风险边界，并不是全国授权零售制度。
法规复核：2026-08-31 CH瑞士
一般非医用禁售，授权城市开展研究试点瑞士没有面向一般公众的成人大麻合法市场。THC达到或超过1%的大麻通常受《麻醉品法》禁止；成年人消费可被处100瑞郎定额罚款，而仅为本人使用持有不超过10克本身不构成刑事犯罪。与此同时，联邦批准多个有期限、有人群条件和研究要求的受控供应试点。试点不是全国零售合法化，只有正式入组者可按项目规则获得产品。
法规复核：2026-08-31 ZA南非
成人私人使用与种植受保护，商业交易仍禁止南非宪法法院2018年确认，成年人为私人目的使用、持有和种植大麻不应被刑事化；《Cannabis for Private Purposes Act 7 of 2024》进一步建立私人使用框架，并明确禁止交易。到2026年8月，具体数量上限的法规仍在制定程序中：司法部2026年2月公布的是征求意见草案，不能把草案株数或克数写成已经生效的最终限额。购买和销售仍未成为合法成人市场。
法规复核：2026-08-31 CZ捷克
21岁以上有限持有与自种，无成人零售市场捷克自2026年1月1日起允许年满21岁的自然人在限定条件下为本人使用持有和种植大麻：住所内最多100克、住所外最多25克，并可在本人拥有或具有合法使用关系的不动产上种植最多3株。法律采用分级门槛，超过免罚范围可能先构成行政违法，再在更高数量或株数进入刑事范围。改革没有建立商业成人零售，也没有允许出售、分享或跨境携带。
法规复核：2026-08-31 FR法国
成人娱乐使用违法，少量可适用定额罚款法国没有成人娱乐大麻合法市场。使用、持有、购买、种植和供应均受禁毒法律约束；警方对现场使用或少量持有可适用200欧元的“刑事定额罚款”，及时缴纳可减至150欧元，逾期可增至450欧元。定额罚款是简化刑事处理程序，不是除罪化或合法额度，案件仍会留下相应司法记录，严重或重复情形可进入普通刑事程序。
法规复核：2026-08-31 IT意大利
个人使用持有通常属行政违法，供应仍是刑事犯罪意大利没有成人娱乐大麻合法市场。被认定为仅供个人使用的持有通常依《DPR 309/1990》第75条采取行政措施，而不是按贩毒罪判刑；但这仍不是合法行为，也没有固定的全国“合法克数”。供应、销售、运输、制造或为他人持有可进入刑事程序。医用大麻则通过医生处方和药房调配存在合法路径。2025年安全法令还广泛禁止hemp花穗及其衍生提取物、树脂和油的商业与消费活动，使过去所谓“cannabis light”零售边界显著收紧。
法规复核：2026-08-31 BE比利时
成人少量自用属低检控优先，仍然违法比利时没有成人大麻合法市场。年满18岁者持有不超过3克或种植1株、仅供本人使用，且没有加重情节或扰乱公共秩序时，警方通常制作简化笔录并交检察官；检察官仍可说明理由后决定起诉。这个政策只是降低检控优先级，不是合法额度。未成年人、学校附近、监狱、公开炫示持有、供应及销售适用更严格规则。
法规复核：2026-08-31 AT奥地利
个人持有仍违法，轻微案件优先健康处置奥地利没有成人大麻合法市场，也没有法定可持有少量。获得、持有、运输、进口、出口、提供和生产受《Suchtmittelgesetz》管制；仅供本人消费的较轻案件，法律允许通过卫生机关评估、暂缓起诉及“治疗优先于处罚”的措施处理。健康转介改变的是程序与结果，不会使持有、购买或种植变成合法。
法规复核：2026-08-31 DK丹麦
娱乐用途非法，2026年医疗大麻制度常设化丹麦没有成人娱乐大麻合法市场。持有、购买、销售、种植、进口和供应均受管制，少量自用通常可能以没收和罚款处理，但不存在合法持有额度。自2018年开始的医疗大麻试点已由议会立法，自2026年1月1日起转为长期制度；这只扩大医生处方和药房供应的医疗路径，不改变一般公众的禁令。
法规复核：2026-08-31 FI芬兰
使用与持有均违法，医疗仅限获准药品芬兰没有成人大麻合法市场。使用以及为本人使用而持有少量大麻均可构成《刑法》所称的毒品使用犯罪；获得、生产、种植、运输、进口、出口和供应则依行为与严重程度适用其他毒品犯罪条款。少量、自用和初犯可能影响罚金、简易程序或是否不起诉，但不存在合法克数、容忍商店或家庭种植权。
法规复核：2026-08-31 SE瑞典
娱乐用途严格禁止，THC受麻醉品刑法管制瑞典对非医疗大麻采取严格禁令。未经授权使用、持有、购买、运输、生产、种植和供应均可能构成麻醉品犯罪，个人使用本身也可处罚；没有少量合法额度、容忍商店或家庭种植权。法院依行为、数量、角色和主观目的区分轻微、普通或严重犯罪。医疗上仅有获准药品或极有限的特别许可路径，不能用医疗概念解释普通大麻花。
法规复核：2026-08-31 NO挪威
娱乐用途非法，少量案件仍可处罚挪威没有成人大麻合法市场。使用、持有、购买、种植和供应均违法；少量供本人使用通常依药品法或刑事规则处以罚款等后果，但挪威并未完成普遍去刑事化。警方和检察机关可在成瘾、健康或特别情境采用转介或裁量措施，这不产生合法额度。
法规复核：2026-08-31 PL波兰
持有违法，极少量自用案件可酌情终止波兰没有成人大麻合法市场。持有任何数量的麻醉品原则上均属犯罪；《防止毒品成瘾法》第62a条允许检察官或法院在数量“不显著”、仅供本人使用且处罚显然不合目的时，于调查开始前或诉讼中终止案件。法律没有规定统一克数，终止是个案裁量而非去刑事化。医疗大麻可凭电子处方在获授权药房获得。
法规复核：2026-08-31 IE爱尔兰
娱乐用途非法，首次简单持有可考虑成人警告爱尔兰没有成人大麻合法市场。未经处方或许可持有、供应、种植和进口均违法。大麻持有的处罚随首次、再次及后续定罪升级；符合条件的首次或轻微简单持有案件，Garda可考虑Adult Cautioning Scheme，以正式警告替代起诉，但警告不是权利，也不是去刑事化。医疗上有MCAP及部长个别许可两条受限路径。
法规复核：2026-08-31 GR希腊
个人使用仍违法，偶发案件可由法院免罚希腊没有成人大麻合法市场。使用以及为本人使用而获得或持有大麻均属违法，个人使用案件最高可判5个月监禁。法院会综合数量、纯度、使用频率、时间、每日剂量和个人情况判断是否确为自用；若认定行为完全偶发且不太可能重犯，可以不处罚。免罚是法院个案判断，不是合法克数。供应、商业种植和跨境适用更重罪名。
法规复核：2026-08-31 EE爱沙尼亚
少量自用持有属轻罪，更大量进入刑事范围爱沙尼亚没有成人大麻合法市场。未经授权使用、获得、持有、种植和供应均违法。供本人使用的少量非法使用、制造、获得或持有属于轻罪，现行法最高可处300个罚款单位或拘留；超过“小量”或涉及供应时可进入刑事程序。司法实践中的约10次单次剂量用于区分案件严重程度，不是合法额度。2026年8月又把半合成大麻素（cannabinol衍生物）作为一组纳入受控清单。
法规复核：2026-08-31 BG保加利亚
娱乐与医疗花均未开放，持有管制严格保加利亚没有成人大麻合法市场，对高THC大麻采取严格管制。未经授权获得、持有、种植、生产、销售和跨境均可构成犯罪；法律可对“轻微案件”采用较低处罚，但没有合法克数或普遍行政去刑事化。含大麻药品是否可使用取决于具体产品批准和受控药品规则，不能把欧盟处方或CBD商店理解为医用花合法。
法规复核：2026-08-31 HR克罗地亚
个人持有属轻罪，供应和种植仍是刑事范围克罗地亚没有成人大麻合法市场。未经授权为本人使用持有毒品通常按轻罪处理；现行法对自然人的持有可处663.61至2,654.46欧元罚款或最高90日拘留。该范围适用于违法持有而不是大麻合法额度，法律也没有设置可合法持有克数。销售、供应、生产、家庭种植和跨境仍可能进入刑事或更严格程序。
法规复核：2026-08-31 IL以色列
医疗用途受许可监管，成人自用仍属行政违法以色列拥有受卫生部Medical Cannabis Unit管理的医疗大麻体系，但没有成人娱乐合法市场。一般成人为本人消费而持有或使用大麻仍属行政违法，2022年制度以定额罚款取代部分刑事程序：持有通常罚500新谢克尔，公共场合使用通常罚1,000新谢克尔；若涉及供应、种植、较严重情形或其他犯罪证据，仍可能进入刑事程序。医疗患者须获得有效许可或符合处方路径，并从授权药房购买。
法规复核：2026-08-31 KR韩国
严格管制，医疗用途极有限韩国对大麻、其树脂和多数大麻衍生成分采取严格管制，成人娱乐用途不合法。CBD也不能仅因来源于hemp、成熟茎或种子便当作普通保健品、化妆品或食品。特定患者获得个别海外批准药品存在严格的医疗与进口程序，但这不是一般医疗大麻市场。
法规复核：2026-08-31 MY马来西亚
严格管制，医疗产品须依法注册马来西亚没有一般成人娱乐用途大麻合法制度。cannabis、cannabis resin、extract与tincture同时受到《1952年危险药物法》《1952年毒药法》及药品法规管理。医疗产品在理论上可经注册、许可与处方体系处理，但这不等于公众可以自行种植、购买、进口或携带CBD产品。
法规复核：2026-08-31 TW台湾
大麻为第二级毒品台湾将大麻与THC列为第二级毒品及管制药品，一般持有、施用、种植、运输和交易不合法。CBD本身并非当然属于毒品，但具有药理活性，产品仍受药品、食品、化妆品与进口法规管理。2026年TFDA再次明确：CBD不得添加于化妆品；若化妆品使用大麻籽油为原料，最终产品THC残留量不得超过10ppm。
法规复核：2026-08-31 HK香港
大麻与CBD均属危险药物香港对大麻采取严格管制。大麻、THC以及自2023年2月1日起的CBD均受《危险药物条例》管制；一般持有、使用、进口、出口、供应或制造不存在面向消费者的合法例外。食品、饮料、护肤品或宠物产品即使只标注CBD，也不能按普通商品理解。
法规复核：2026-08-31 PH菲律宾
娱乐用途违法菲律宾并未建立一般成人娱乐用途大麻市场。依据《综合危险药物法》及DDB、PDEA公开说明，大麻的种植、持有、使用、销售、交付、分销与运输仍受刑事管制。国际层面的重新分类不等于菲律宾国内自动合法化，医疗制剂也必须经过药品与危险药物监管程序。
法规复核：2026-08-31 IN印度
联邦禁毒法为主，邦级规则存在差异印度的核心框架是 1985 年《Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act》（NDPS Act）。联邦定义重点管制 charas（树脂及浓缩物）、ganja（大麻植物开花或结果的顶部）以及由其制成的混合物和饮品；单独、不伴随顶部的叶和种子不在该项联邦定义内。但这并不意味着 bhang、叶制品或任何 CBD 商品全国自由合法：各邦可制定许可、零售、消费与税务规则，其他药品、食品和进出口制度也可能适用。
法规复核：2026-08-31 ID印度尼西亚
大麻列为第一类麻醉品印度尼西亚对大麻采取严格禁制。大麻作为植物型第一类麻醉品受到《2009年第35号麻醉品法》及相关分类规则管理，一般娱乐用途、个人持有、种植、买卖和运输均不合法。关于医疗研究或改革的公共讨论，不代表患者或游客已经获得购买、携带或自种权。
法规复核：2026-08-31没有符合目前筛选条件的国家或地区。