荷兰并未把成人大麻全面合法化。大麻的生产、供应和持有原则上仍属违法，但检察与地方政府依据容忍政策（gedoogbeleid），在符合严格条件时不优先追诉coffeeshop向成年人销售少量大麻；个人持有最多5克通常不受处罚或仅被没收。2025年4月起，受控大麻供应链实验进入实验阶段，让参加城市的coffeeshop销售指定合法种植者产品，但该实验只覆盖特定市镇，并非全国商业合法化。
NL · 全球法规
荷兰大麻法规
荷兰并未把成人大麻全面合法化。大麻的生产、供应和持有原则上仍属违法，但检察与地方政府依据容忍政策（gedoogbeleid），在符合严格条件时不优先追诉coffeeshop向成年人销售少量大麻；个人持有最多5克通常不受处罚或仅被没收。2025年4月起，受控大麻供应链实验进入实验阶段，让参加城市的coffeeshop销售指定合法种植者产品，但该实验只覆盖特定市镇，并非全国商业合法化。
法律上禁止，coffeeshop销售与少量持有受容忍政策管理内容更新：2026-08-16法规复核：2026-08-31
At a glance
先看最重要的规定
如果你只是想快速判断当地状态、旅客、跨境和驾驶风险，可以先看这里。
是否允许非居民进入coffeeshop由市镇执行居民标准，阿姆斯特丹等地政策与边境城市可能不同。能进入店内也只允许当地购买和持有，不代表可以带回酒店任意吸食或携带出境。
任何大麻的进口和出口均不在容忍政策内。从比利时或德国进入、带离荷兰、国际列车、机场或邮寄都可能构成犯罪；5克容忍量不能跨越国境。
血液THC超过法定限值驾驶属于刑事违法；使用效果消退后仍可能检出。coffeeshop合法容忍销售不提供驾驶豁免。
Quick take
先看结论
- 容忍政策不是合法化：法律仍禁止大麻，政府只在特定数量、渠道和经营条件下不优先追诉，警方仍可没收。
- 个人与店铺上限都是5克：个人最多5克通常不被起诉，coffeeshop每人每日最多销售5克；超过后风险明显上升。
- 游客资格由市镇决定：全国有居民标准，地方执行强弱不同；一个城市允许游客进入，不代表邻近市镇同样允许。
- 家庭种植依然违法：最多5株可能仅被没收，但专业设备、偷电、火灾风险或更多植株会使案件转为积极追诉。
- 绝对不要跨境携带：5克容忍只针对荷兰境内特定执法政策，进口、出口与邮寄不在范围内。
法律上禁止，coffeeshop销售与少量持有受容忍政策管理
荷兰并未把成人大麻全面合法化。大麻的生产、供应和持有原则上仍属违法，但检察与地方政府依据容忍政策（gedoogbeleid），在符合严格条件时不优先追诉coffeeshop向成年人销售少量大麻；个人持有最多5克通常不受处罚或仅被没收。2025年4月起，受控大麻供应链实验进入实验阶段，让参加城市的coffeeshop销售指定合法种植者产品，但该实验只覆盖特定市镇，并非全国商业合法化。
个人最多5克通常处于不追诉容忍范围；coffeeshop每人每日最多销售5克。容忍不等于法定权利，警方仍可没收，超过数量、公共滋扰或其他违法行为可能被处理。
只有地方政府允许并遵守AHOJG等条件的coffeeshop处于容忍政策内。普通商店、街头卖家、社交媒体和跨境网购不属于容忍渠道；部分市镇限制非居民进入。
医用大麻通过医生处方和药房渠道供应，由Medicinal Cannabis Office监管生产与质量。coffeeshop产品不属于标准化药用产品，购买收据也不能替代处方。
家庭种植仍然违法。对成年人最多5株，警方发现时通常没收，在没有专业设备等加重情形下可能不追诉；超过5株或使用灯具、通风、灌溉等专业化设置会提高刑事风险。
是否允许非居民进入coffeeshop由市镇执行居民标准，阿姆斯特丹等地政策与边境城市可能不同。能进入店内也只允许当地购买和持有，不代表可以带回酒店任意吸食或携带出境。
任何大麻的进口和出口均不在容忍政策内。从比利时或德国进入、带离荷兰、国际列车、机场或邮寄都可能构成犯罪；5克容忍量不能跨越国境。
血液THC超过法定限值驾驶属于刑事违法；使用效果消退后仍可能检出。coffeeshop合法容忍销售不提供驾驶豁免。
超过容忍数量、无牌经营、向未成年人销售、广告、造成滋扰、商业种植及进出口可能受到行政关闭、没收、罚款或刑事处罚。
CBD
CBD 相关规定
依THC、食品与药品法规监管
CBD不属于coffeeshop容忍政策的简单延伸；产品需按THC含量、Novel Food、药品或化妆品规则判断。
- 限制：无覆盖所有产品的单一消费者阈值。
- 取得：符合荷兰及欧盟产品法规的渠道。
- 风险：超标THC、未经许可食品或药品宣传及跨境违规可能受处罚。
01 · Legal guide
coffeeshop容忍政策实际允许什么
coffeeshop必须遵守不广告、不售硬性毒品、不造成滋扰、不向未成年人销售、不单次大量销售等条件，并受地方政府许可与检查。每人每日最多5克，店内库存也受限制；违反条件可能导致警告、暂时或永久关闭及刑事处理。
这形成著名的“前门／后门”矛盾：零售在条件内被容忍，但传统供应链的商业种植和批发仍违法。消费者因此不能把coffeeshop存在理解为整条产业链已合法，也不能把其他零售点当作等价渠道。 2025年4月7日起，受控供应链实验进入实验阶段，参与城市的指定coffeeshop改由获准种植者供应受质量控制产品；实验范围之外，传统后门供应问题仍未被普遍合法化。
02 · Legal guide
受控供应链实验改变了哪些城市
受控大麻供应链实验旨在测试由指定种植者生产、配送并由参与市镇coffeeshop销售的质量可控产品。2025年4月进入实验阶段后，参与店铺按实验规则采购和记录，以评估犯罪、安全、健康和监管影响。
实验仅限参加市镇、指定种植者与coffeeshop，并设独立包装、追踪和执法规则。它没有使全国个人商业种植合法，也没有改变进口出口禁令；游客应查看所到城市是否参加及当地门店规则。
03 · Legal guide
个人持有、种植和旅行的边界
最多5克个人持有通常不被追诉，但警方可没收；公共使用若违反市政禁区、场所规则或造成滋扰仍可处罚。最多5株的家庭种植也只是有限执法容忍，不是许可，发现后通常须交出植物。 实验追踪从获准种植、运输到店内销售，目标是评估公共健康、犯罪与安全效果。参与城市、店家和产品须符合实验条件，普通种植者或其他城市不能引用实验获得许可。
国际旅行完全不同。携带大麻跨越德国、比利时边境或通过机场、国际列车离境都属于进口出口问题，不受5克政策保护。医用患者跨境则应使用申根医疗证明等正式程序，并核对目的国。
Quick answers
常见问题
荷兰的大麻目前是什么法律状态？
荷兰并未把成人大麻全面合法化。大麻的生产、供应和持有原则上仍属违法，但检察与地方政府依据容忍政策（gedoogbeleid），在符合严格条件时不优先追诉coffeeshop向成年人销售少量大麻；个人持有最多5克通常不受处罚或仅被没收。2025年4月起，受控大麻供应链实验进入实验阶段，让参加城市的coffeeshop销售指定合法种植者产品，但该实验只覆盖特定市镇，并非全国商业合法化。
荷兰的持有规定是什么？
个人最多5克通常处于不追诉容忍范围；coffeeshop每人每日最多销售5克。容忍不等于法定权利，警方仍可没收，超过数量、公共滋扰或其他违法行为可能被处理。
旅客在荷兰需要注意什么？
是否允许非居民进入coffeeshop由市镇执行居民标准，阿姆斯特丹等地政策与边境城市可能不同。能进入店内也只允许当地购买和持有，不代表可以带回酒店任意吸食或携带出境。
荷兰的CBD规定是什么？
CBD不属于coffeeshop容忍政策的简单延伸；产品需按THC含量、Novel Food、药品或化妆品规则判断。
可以把大麻或CBD跨境带进或带出荷兰吗？
任何大麻的进口和出口均不在容忍政策内。从比利时或德国进入、带离荷兰、国际列车、机场或邮寄都可能构成犯罪；5克容忍量不能跨越国境。
Sources
资料来源
荷兰应使用“非法但在条件内不优先追诉”描述，而不是简单写“娱乐合法”。市镇政策、coffeeshop准入及供应链实验范围会变化，游客须查目的城市官网。 政府已表示将继续实验并评估后再决定下一步，因此不能把实验阶段写成全国生产合法化。
最近法规复核：2026-08-31 · coffeeshop容忍政策与受控供应链实验已复核